淺析民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治的問題與對(duì)策

    村民自治是我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)最重要的內(nèi)容，是基層群眾尋求政治的民主形式，是基層群眾提高其主人翁意識(shí)的重要手段，但是，在當(dāng)今社會(huì)中，民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民自治所存在的問題較多。所以，只有通過對(duì)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治的問題進(jìn)行深入的研究并尋找合理的對(duì)策，才能夠不斷的提升基層群眾的自治權(quán)利和主人翁意識(shí)，從而促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
    村民自治是：農(nóng)民根據(jù)法律法規(guī)和政策文件的要求，自主管理本村的事務(wù)的一種基層民主制度，村民自治制度是以大眾化參與為其主要的特征以民主和法制為主要軸心的民主形式。我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，如何解決各民族風(fēng)俗的差異，保證各民族的關(guān)系和諧協(xié)調(diào)各民族之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各民族地位平等，是關(guān)系到國(guó)家安定和社會(huì)團(tuán)結(jié)的重要問題。在少數(shù)民族的聚集地區(qū)，由于風(fēng)俗、宗教信仰、語言的不同，基層工作的建設(shè)和開展和其他地區(qū)相比，存在著更多的問題。這就需要充分的了解村民自治，加強(qiáng)對(duì)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)村民自治問題的了解。從而提出相關(guān)的解決方案，以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐幕鶎用裰鞴ぷ鞯拈_展，同時(shí)促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

    一、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治的內(nèi)容
    民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)作為少數(shù)民族聚集地區(qū)，其村民在自制的過程中，除了要在核心內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)下開展治理任務(wù)，也要實(shí)際結(jié)合當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族自治地區(qū)的具體情況，從而達(dá)到體現(xiàn)少數(shù)民族自治地區(qū)的特點(diǎn)的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治，民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民自治應(yīng)該從民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四個(gè)方面，把實(shí)際情況與基本理論相結(jié)合。從而促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。更好的使民族聚居地區(qū)向小康社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)邁進(jìn)。
    二、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治存在的問題
    民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：
    1.發(fā)展滯后
    由于民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的政治水平、經(jīng)濟(jì)水平、文化水平和其他地區(qū)不盡相同，從而導(dǎo)致了民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)存在發(fā)展滯后的問題，這些問題主要表現(xiàn)在：民主觀念缺失、村民自治的發(fā)展不平衡、自治水平不高幾個(gè)方面。其中，民主觀念的缺失主要是由于中國(guó)的歷史原因造成的，而發(fā)展水平的不平衡和自治水平的不高主要的原因還是在于村民本身的參與意識(shí)較弱。
    2.管理制度不健全
    民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治地區(qū)由于沒有合適的制度進(jìn)行管理和規(guī)范，從而造成了民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的自治程度較低。這些情況主要體現(xiàn)在：村民自治法律制度的缺失、村民在選舉中存在缺陷、村委會(huì)和鄉(xiāng)政府之間存在不同的意識(shí)觀念。這些原因都會(huì)造成民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治的實(shí)施不全面。
    3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后制約村民自治
    村民進(jìn)行民族自治，一方面關(guān)系到政治層面上的問題，另一方面關(guān)系到經(jīng)濟(jì)上的問題。而目前民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民自治主要存在著兩個(gè)方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題：一是民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，二是民族地區(qū)的扶貧工作開展不全面，造成村民自治不能完好的開展。

    三、解決民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治問題的對(duì)策
    1.加強(qiáng)制度建設(shè)
    民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治能夠很好的展開，最主要的原因是由于我國(guó)政府對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)的政策傾斜和財(cái)政支持，為了使民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的村民能夠更好的發(fā)展，政府要進(jìn)一步完善自身職能，不斷改進(jìn)少數(shù)民族聚居地區(qū)的農(nóng)村管理方式，不斷引導(dǎo)少數(shù)民族同胞進(jìn)行村民自治以行使自己的民主權(quán)利，與此同時(shí)還要加強(qiáng)村民委員會(huì)的建設(shè)，將組織建設(shè)，思想建設(shè)，制度建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。在不斷完善的建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治。
    2.加強(qiáng)法制建設(shè)
    依法治國(guó)是我國(guó)最主要的治國(guó)方針，所以在對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行治理時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)法制建設(shè)，通過加強(qiáng)立法工作，制定符合民族特性的法律法規(guī)來來規(guī)范民族地區(qū)的自治。
    3.完善村級(jí)自治選舉
    村級(jí)選舉是村民自治中十分重要的環(huán)節(jié)，他是村民是否能夠自治的基礎(chǔ)問題，沒有民主化的選舉就不可能會(huì)有民主化的管理、監(jiān)督和決策。村民的自治也就無從談起，所以在民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治過程中應(yīng)該進(jìn)一步明確候選人的資格，提高選民的公共意識(shí)參與意識(shí)和法律意識(shí)，在選舉的過程中構(gòu)建合理的村民選舉模式和制度。使得村級(jí)自治選舉能夠很好的開展。
    4.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
    經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。所以在加強(qiáng)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民自治過程中，加強(qiáng)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是十分重要的戰(zhàn)略。我們要致力于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為村民自治創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。所以政府應(yīng)該在政策上予以大力的支持，在扶貧政策上應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，使農(nóng)民得到真正的脫貧。在發(fā)展政策上應(yīng)該發(fā)展更加具有民族特色的經(jīng)濟(jì)和文化項(xiàng)目，通過具有民族特色的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目來帶動(dòng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)水平的提升。
    5.加強(qiáng)精神文明建設(shè)
    社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義社會(huì)最重要的特征。建設(shè)高度社會(huì)主義精神文明是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，對(duì)于一個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，只有在民族團(tuán)結(jié)的原則下展開精神文明建設(shè)，加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)村干部的培養(yǎng)，發(fā)展鄉(xiāng)村教育以達(dá)到提高村民的文化水平目的，才能更好更快的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為村民自治的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。
    四、結(jié)語
    民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治是實(shí)現(xiàn)民主政治的很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在進(jìn)行民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治的過程中，應(yīng)該通過對(duì)相關(guān)問題的了解以便制定相關(guān)政策，從而促進(jìn)民主政治又好又快的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)進(jìn)程。
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