城市規(guī)劃職稱論文芻議新時期城市規(guī)劃現(xiàn)狀

　　摘要：隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展 ，信息化時代的到來，我國的城市規(guī)劃也進入了一個新的發(fā)展階段。本文就目前城市規(guī)劃的現(xiàn)狀作了系統(tǒng)梳理，找到問題的癥結(jié)所在，并提出了幾點城市規(guī)劃設(shè)計過程中得幾點改善策略。

　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃,生態(tài)設(shè)計,現(xiàn)狀

　　一、我國城市規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀

　　1、城市規(guī)劃隨意性

　　城市建設(shè)，規(guī)劃先行。規(guī)劃在建設(shè)中的地位極其重要，規(guī)劃是城市建設(shè)的藍天，是城市建設(shè)的法律 。所有的城市建設(shè)包括市政基礎(chǔ)設(shè)施，城市廣場，社區(qū)街道，景觀綠化等建設(shè)都應(yīng)該納入到城市規(guī)劃的行列中。然而，在城市建設(shè)中，城市規(guī)劃經(jīng)常被改變，表現(xiàn)出了很強的隨意性。究其原因有以下三個方面

　　第一，任何事物都是發(fā)展變化的，一成不變的事物是不存在的。

　　第二，地方領(lǐng)導的更替。

　　第三，利益驅(qū)使。首先來自地方的利益，地方政府為了尋求財力大多熱衷于土地出讓，這些都牽涉到城市的規(guī)劃。其次是個人利益，有些個人為了自身的經(jīng)濟利益操縱或誘導規(guī)劃的調(diào)整，從中牟利。這一切都使現(xiàn)階段部分城市的規(guī)劃出現(xiàn)了隨意性大特征。

　　2、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

　　良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，城市居民生活質(zhì)量的高低不僅僅要看城市經(jīng)濟的發(fā)展水平，城市設(shè)施的完善程度，還要看是否具有良好的生態(tài)環(huán)境。同時評價一個城市是否適宜于居住，并不在于城市規(guī)模的大小，建筑的高低，而是要看城市的布局是否合理，是否具有健康的生態(tài)環(huán)境，城市的規(guī)劃建設(shè)是否具有人性化，是否具備可持續(xù)發(fā)展的潛力。然而目前我國的城市規(guī)劃建設(shè)一方面帶來了社會經(jīng)濟的發(fā)展和煥然一新的城市面貌，另一方面卻對城市的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生強烈的沖擊。雖然國家也制定了響應(yīng)的法律法規(guī)，如環(huán)境保護法，水土保持法等，并要求對大型和重要的建設(shè)項目進行環(huán)境影響評估，編制水土保持方案。但在實際的操作過程中，不論是領(lǐng)導還是具體的建設(shè)部門往往對此重視不夠，致使這些法律法規(guī)僅僅是流于形式?jīng)]法得到落實。

　　3、規(guī)劃缺乏前瞻性

　　目前 交通 擁擠幾乎成為每個城市的通病，這除了與中國汽車業(yè)的迅速發(fā)展分不開，還有一個很重要原因就是在城市規(guī)劃中缺乏前瞻性。特別是近幾年來，由于私家車的普及率提高，城市中道路的數(shù)量和寬度遠遠不能滿足需要，行路難的現(xiàn)象突出顯現(xiàn)出來。在許多舊城區(qū)中，人口密度大、公共設(shè)施缺乏、戶外活動空間有限，公眾利益得不到有效的保障，嚴重影響了城市居住生活質(zhì)量。這一切都與在城市規(guī)劃中缺乏前瞻性有關(guān)，沒有在近期或是較長一段時期內(nèi)給建設(shè)留有一定發(fā)展空間，導致了大量的拆遷現(xiàn)象。

　　二、城市規(guī)劃的自然生態(tài)平衡設(shè)計

　　規(guī)劃的生態(tài)平衡設(shè)計就是要充分發(fā)揮 科學 技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，采用高新技術(shù)、適宜技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)，使城市工程技術(shù)、建筑技術(shù)為自然生態(tài)平衡服務(wù)。過度開采資源，污染破壞環(huán)境，人口迅速增長，過多侵占自然，100年前、甚至50年前，還沒有如此嚴重。現(xiàn)在人們認識到為了人類的生存要對有限的地球負責，首先要樹立起保護地球自然生態(tài)平衡的大理念，由此基本理念出發(fā)，進行城市規(guī)劃建設(shè)和建筑設(shè)計營造。2006年6月5日“世界環(huán)境日”的主題是“生態(tài)安全與環(huán)境友好型社會 ”，號召全世界行動起來，建設(shè)人與自然和諧相處的綠色家園。我們認為具體的理念和作法有：

　　1、分散、多中心，建立 網(wǎng)絡(luò)化城市群

　　在肯定大城市、特大城市要發(fā)展的前提下，對于大城市、特大城市如何發(fā)展問題 ，存在著兩種思想和作法，一種是“大餅式”或帶狀無限延伸，另一種是分散、多中心形成的網(wǎng)絡(luò)式城市群。前一種實踐的結(jié)果是，城市自然生態(tài)環(huán)境失衡，人口密集， 交通擁擠，熱島效應(yīng)強烈，環(huán)境污染，同時還存在許多社會、 經(jīng)濟 、文化方面的弊病。因而后一種逐步被人們理解并付諸實施，按照新的發(fā)展需要，對城市的城市規(guī)劃進行了修編，確立了城市群遠景規(guī)劃設(shè)想。根據(jù)歷史文化古城的性質(zhì)，搞好綜合的生態(tài)平衡，按分散、多中心形成網(wǎng)絡(luò)化城市群的理念去發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、市場一體化、城鄉(xiāng)一體化的總體格局，建成有一流環(huán)境品質(zhì)和現(xiàn)代 化城市運轉(zhuǎn)效率的城市連綿區(qū)。

　　2、生態(tài)城市設(shè)計觀念融入城市規(guī)劃

　　工業(yè)時代是開發(fā)自然資源的時代，城鎮(zhèn)的建立與發(fā)展侵占著大量的自然空間，現(xiàn)在人類社會逐步向信息、知識時代過渡，城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)是保護、管理自然資源，與自然空間共生、互融，我們應(yīng)該明確提出“以人與自然共生為本”的思想理念。在城區(qū)內(nèi)部，應(yīng)將自然綠地空間系統(tǒng)融入城市，以提高城市自身生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。因此，在大力推進全國生態(tài)示范市建設(shè)的過程中，復合生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)建設(shè)任重道遠。為推動生態(tài)城市建設(shè)，宜采取以下對策:

　　(1)通過合理的生態(tài)手段,為城市人口提供安全的人居環(huán)境、安全的水源和有保障的土地使用權(quán)。

　　(2)為 企業(yè) 的技術(shù)改造和舊城的生態(tài)改造提供強有力的經(jīng)濟激勵手段。

　　(3)大力倡導節(jié)能，使用可更新能源,提高資源利用效率及廢棄物的資源化率。

　　(4)加強生態(tài) 教育 ，提高生態(tài)意識，深入開展形式多樣的環(huán)保教育宣傳活動。生態(tài)城市是城市生態(tài)化的結(jié)果，是人類住區(qū)的理想形式。對生態(tài)城市的測度即從生態(tài)意識、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)景觀、生態(tài)安全、生態(tài)衛(wèi)生5個方面構(gòu)建生態(tài)城市測度指標體系，設(shè)計生態(tài)城市的測度 方法 ，并以此對具體城市的生態(tài)化程度進行分析評價，以期推動全國生態(tài)示范市建設(shè)。合理系統(tǒng)的生態(tài)城市測度指標體系及方法并非一成不變。隨著科學技術(shù)及社會經(jīng)濟的發(fā)展，生態(tài)城市的測度研究 將會更進一步展開，測度方法也將會更加科學。

　　3、城市中空氣污染的控制

　　對城市自然生態(tài)環(huán)境的破壞，汽車尾氣是其中一大項，其他污染源還有工業(yè)廢物排放、家庭生活廢氣等。汽車排放尾氣，污染大氣，汽車行駛，產(chǎn)生噪音，飛揚灰塵，影響 人身健康與安全，并造成市區(qū)交通堵塞，這是大城市中常見的通病，城市居民都在無奈中承受著這種物質(zhì)與精神的侵害。如何解決這個嚴重的問題呢?國外已有很多經(jīng)驗，就是控制城市中心區(qū)小汽車的數(shù)量，現(xiàn)在發(fā)達的先進城市，其城市中心區(qū)的小汽車數(shù)量不是在增加而是在減少。在城市中心區(qū)的外圍設(shè)停車場，汽車不能駛?cè)胫行膮^(qū)，人進入中心區(qū)步行或乘公共交通。北京完全可以采用這種作法，控制舊城中心區(qū)小汽車的數(shù)量，在一環(huán)區(qū)域內(nèi)，一般的小汽車不能進入，公共交通和在此區(qū)域內(nèi)居住與辦公的車輛可以通行。中國發(fā)展小汽車過多，如果大量出口可以，若大量投放到中國城市中，則是戰(zhàn)略上的失衡。因為發(fā)展一輛城市私人小汽車，城市要增加一定數(shù)量的道路面積和停車場面積，現(xiàn)在的問題是，只看生產(chǎn)一輛汽車增加多少國民經(jīng)濟產(chǎn)值，而沒有計算 相應(yīng)增加的配套設(shè)施開銷，汽車發(fā)展很快，配合的城市設(shè)施跟不上，所以交通擁擠、堵塞，滿大街小巷都成了停車場。現(xiàn)在人們開始認識到城市不能讓小汽車交通控制著，而要反過來，城市控制小汽車交通。

　　三、綠色容積率是城市建筑和規(guī)劃的生態(tài)量度

　　綠化在可持續(xù) 發(fā)展 中的戰(zhàn)略地位需要一個通用的標準。如果我們需要分享、比較 研究 結(jié)果和經(jīng)驗數(shù)據(jù)，一個通用的標準就顯得至關(guān)重要。來自不同項目的經(jīng)驗將會更容易被整合并應(yīng)用 于新的項目，不同的研究數(shù)據(jù)會有助于形成一個共同的知識基礎(chǔ)。所選擇的指標必須符合嚴格的標準并具有廣泛的適用性。在以往的許多 文獻 中，綠化的最主要指標是綠色覆蓋率，而綠色容積率的概念是通過結(jié)合葉面積指數(shù)和建筑容積率而發(fā)展的，被定義為總的可居(或可租)面積與地塊面積的比率。 目前 這一指標已為大多數(shù)人所接納，并實施于各種規(guī)劃設(shè)計方案中。綠色容積率能夠作為一個城市工具應(yīng)用于城市總體規(guī)劃中，也可以作為一個建筑設(shè)計工具被應(yīng)用于單體建筑中。適合的容積率值的確定可以從如下3種方式中選擇：

　　1、它可以是設(shè)計師或使用者所期望的綠化程度。

　　2、綠色容積率值也可以根據(jù)地塊預設(shè)的功能來確定。

　　3、綠色容積率的價值也可能通過生態(tài)學來決定，或者以地塊在未發(fā)展之前的葉面積指數(shù)值為依據(jù)，通過對地塊綠化的恢復來反映其特定的歷史 時期的綠化狀態(tài)。也可將其視為生態(tài)總體規(guī)劃的一部分，該規(guī)劃對于不同地點的葉面積指數(shù)值有不同的要求。

　　建成環(huán)境綠化的一個最主要措施就是引入植物。將綠色容積率的概念引入到城市規(guī)劃或設(shè)計中去有希望成為邁向城市可持續(xù)發(fā)展未來戰(zhàn)略的一個重要步驟。

　　四、總結(jié)

　　我國新時期的城市發(fā)展正經(jīng)歷著質(zhì)的飛躍，與此同時，城市規(guī)劃必然也要面臨著一個從量變到質(zhì)變的新跨越。而隨著知識經(jīng)濟時代的到來，政策、科技和文化對我國城市發(fā)展的影響和推動將愈加強烈。因此，新世紀新時期的城市規(guī)劃要善于抓住這一歷史性的變革，加強其社會調(diào)控的功能，以保證城市的發(fā)展與社會公平、效率和生態(tài)環(huán)境保護之間的最佳平衡。