人文社會-中國城鎮(zhèn)化建設(shè)繞不開的坎“關(guān)于農(nóng)村

   “城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢，也是廣大農(nóng)民的普遍愿望，它不僅可以帶動巨大的消費和投資需求，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，其直接作用還是富裕農(nóng)民、造福人民。”李克強總理的一句話道出了中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用和意義。城鎮(zhèn)化建設(shè)依靠農(nóng)民又終將惠及農(nóng)民，廣大農(nóng)村青年更是城鎮(zhèn)化建設(shè)的主力，引導(dǎo)農(nóng)村青年積極創(chuàng)業(yè)則是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個有效途徑。　　 　
  中國歷來重視農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，眼下農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)工作也出現(xiàn)一些情況，呈現(xiàn)一些新問題。
  一是內(nèi)因，即農(nóng)村青年自身的原因造成的創(chuàng)業(yè)難，現(xiàn)狀表現(xiàn)為資金不足、能力不夠、意識不強，主要原因有：
  1、資金不足。一方面許多農(nóng)村青年自身家境貧寒，沒有足夠的本錢支持其開展創(chuàng)業(yè)；另一方面，受限于條件和生長環(huán)境，農(nóng)村青年也沒有較好的融資渠道，依靠外來資金似乎更不太現(xiàn)實。
  2、能力不夠。農(nóng)村青年受教育水平普遍比城市青年來得低，步入社會所擁有的繼續(xù)教育機會也比城市青年少得多。文化素質(zhì)上的低起點和慢成長也成為制約其創(chuàng)業(yè)的主要障礙。缺乏一技之長的農(nóng)村青年，也很容易在激烈的市場競爭中敗下陣來。
  3、意識不強。農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)意識上存在明顯不足。一種受小農(nóng)意識影響，怕?lián)L(fēng)險、不愿出頭對創(chuàng)業(yè)熱情不高，寧愿在家務(wù)農(nóng)或外出務(wù)工。另一種虛榮心強，好高騖遠(yuǎn)，雖生長于農(nóng)村卻一心向往城市，對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興趣索然，眼高手低。
  二是外因，即城鄉(xiāng)差異所帶來的創(chuàng)業(yè)難，具體現(xiàn)狀表現(xiàn)為項目不多、幫扶不力、保障不全，主要原因有：
  1、項目不多。大城市所存在的創(chuàng)業(yè)契機和資訊與農(nóng)村是嚴(yán)重不對等的，很多項目在城市可以很容易實現(xiàn)開展，但到了農(nóng)村卻會水土不服。其次城市所接受到的創(chuàng)業(yè)信息也是最快、最新的，比農(nóng)村要便捷許多。
  2、幫扶不力。在現(xiàn)實各種軟硬件遠(yuǎn)不如城市的大前提下，獲取政府的鼓勵與扶持將是其創(chuàng)業(yè)最主要的動力所在。現(xiàn)如今基層政府在幫扶農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)方面，思想上重視不足，行動上支持不夠，未能提供足夠的關(guān)懷與溫暖，。
  3、保障不全。白手起家的風(fēng)險無疑是巨大的，沒有充足社會資源為依托的農(nóng)村青年。創(chuàng)業(yè)中容易遇到法律糾紛和侵權(quán)問題，缺乏相對穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和完善的保障體系，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的步伐注定是邁不大的。
  鼓勵支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，符合中國國情，利國利民。十八屆三中全會《決定》，更是明確指出要“完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制。完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。”為此本著實事求是原則，提出如下建議。
  1、宣傳創(chuàng)業(yè)理念，營造良好氛圍
  應(yīng)當(dāng)樹立農(nóng)村青年正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，通過宣傳令其感受到創(chuàng)業(yè)的好處，創(chuàng)業(yè)給生活帶來的改變，讓創(chuàng)業(yè)成為農(nóng)村青年潛意識里致富的一種選擇。各地團(tuán)市委、宣傳部、廣電局應(yīng)當(dāng)通力合作多手段、多渠道地進(jìn)行廣泛地宣傳發(fā)動，可以借助本地新聞和相關(guān)特色欄目加大宣傳力度，利用紙質(zhì)媒體和政府網(wǎng)站積極刊登創(chuàng)業(yè)名人的事跡、及時傳播創(chuàng)業(yè)資訊，在全國掀起創(chuàng)業(yè)熱潮。組織各基層組織積極走村入戶開展形式多樣的宣傳活動，利用分發(fā)傳單與創(chuàng)業(yè)能手交流等模式，調(diào)動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)熱情，在社會形成鼓勵青年創(chuàng)業(yè)，寬容失敗的良好環(huán)境。
  2、暢通創(chuàng)業(yè)資訊，落實權(quán)益保障
  下大力氣整合資源，做足做好引導(dǎo)服務(wù)工作。一方面開設(shè)創(chuàng)業(yè)信息聯(lián)絡(luò)處，與各服務(wù)組織和信息機構(gòu)保持密切交流，互享創(chuàng)業(yè)資訊，及時傳達(dá)訊息，保證信息的通暢。另一方面加大對創(chuàng)業(yè)信息的篩選工作，進(jìn)行分門別類做到針對不同的創(chuàng)業(yè)群體有所區(qū)分，同時進(jìn)一步完善資訊的鑒察工作，剔除虛假信息，規(guī)避創(chuàng)業(yè)陷阱，確保每一條傳遞出去信息的真實性與有效性。全面深化政府在創(chuàng)業(yè)過程中的服務(wù)工作，團(tuán)市委牽頭成立全市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議制度，定期研究新情況、解決新問題，幫助農(nóng)村青年進(jìn)行生產(chǎn)決策，使之能夠根據(jù)市場需要及時調(diào)整經(jīng)營方向，提高經(jīng)濟(jì)效益。加大對剛起步創(chuàng)業(yè)青年的法律援助，幫助新興企業(yè)建立健全規(guī)章制度，用法律法規(guī)來保障權(quán)益的落實。
  3、搭建創(chuàng)業(yè)平臺，完善培訓(xùn)機制
  各地團(tuán)市委、人社局、農(nóng)業(yè)局等多部門在促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)上應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強合作，把農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入政府就業(yè)總體規(guī)劃中去，積極強化對返鄉(xiāng)青年務(wù)工人員和留守農(nóng)村青年的技能培訓(xùn)工作。大力開展“農(nóng)村青年人才拓展計劃”，以市場為導(dǎo)向，采取靈活多樣的培訓(xùn)模式，增強培訓(xùn)的實用性與針對性，并將此培訓(xùn)形成長效機制，滿足創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)一步的技術(shù)需求。在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)初期可以嘗試政府購買模式，給農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年下訂單，政府采買創(chuàng)業(yè)青年的部分產(chǎn)品，短期內(nèi)扶持青年創(chuàng)業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)青年信心。要定期組織各類技能比武、崗位練兵活動，為廣大農(nóng)村青年提供一個比學(xué)趕超的平臺，對創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的佼佼者，頒發(fā)創(chuàng)業(yè)獎狀，用正面典型來傳遞創(chuàng)業(yè)精神，激勵更多的農(nóng)村青年投身創(chuàng)業(yè)熱潮中。
  4、豐富創(chuàng)業(yè)資金，加大政策扶持
  重點解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資難的問題，不斷完善創(chuàng)業(yè)投資政策，打造農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一的融資平臺、擔(dān)保平臺，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款，尤其是小額貸款做到優(yōu)先辦理、優(yōu)惠利率、優(yōu)化服務(wù)，加大對貸款農(nóng)村青年的支持、服務(wù)力度。設(shè)立“青年創(chuàng)業(yè)基金”，由政府和社會、企業(yè)共同注資，協(xié)同管理，按照市場化運作原則，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模提供啟動資金和發(fā)展資金，同時做好農(nóng)村青年信用評級制度，嚴(yán)格評定創(chuàng)業(yè)青年的信用記錄，防止不法分子從中漁利，做到資金的使用公開透明，切實為有志青年創(chuàng)業(yè)提供幫助。聯(lián)合稅務(wù)、工商等部門加大對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的扶持力度，通過采取免除工商登記費用、適當(dāng)減免所得稅、縮減中間環(huán)節(jié)，一站式辦結(jié)等舉措，讓青年人真真切切感受到黨和政府的溫暖，感受到自己的創(chuàng)業(yè)所得到擁護(hù)與支持，進(jìn)而提升創(chuàng)業(yè)干勁。