本文作者：孫金土 何慶富 金小華 陳喜根 單位：富陽市農業(yè)局 富陽市富春街道農技服務站

近年來，富陽市在穩(wěn)定糧食生產能力，保障糧食安全的前提下，不斷深化農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，實現了生產要素向主導產業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢特色產業(yè)的集聚，一批規(guī)模化、集約化的農業(yè)產業(yè)示范基地得到提升和發(fā)展，促進了農業(yè)產業(yè)的又快又好發(fā)展，為拓展農業(yè)功能，發(fā)展休閑觀光農業(yè)創(chuàng)造了條件。農業(yè)功能的拓展，促進了休閑觀光農業(yè)的興起。富陽市的戰(zhàn)略規(guī)劃明確提出“打造運動休閑之城”的目標，這為富陽市休閑觀光農業(yè)的發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇。目前，富陽市鄉(xiāng)村休閑觀光農業(yè)，已基本形成農莊型、風景名勝帶動型和大型農事活動推動型等三種模式，初步實現了農業(yè)生產、生態(tài)、生活、文化等功能的有機融合，為進一步發(fā)展休閑觀光農業(yè)積累了經驗，成為現代農業(yè)發(fā)展的新模式、農民增收的新亮點、運動休閑之城打造的助推器。然而，縱觀富陽市的休閑觀光農業(yè)，目前尚處于起步階段，與富陽市打造“運動休閑之城”的目標還有很大距離，具體表現在：規(guī)劃滯后、資源利用分散、認識缺乏高度、政策扶持力度偏小、發(fā)展起點低、精品不多，無法滿足不同消費層次的需求，一定程度上阻礙了休閑觀光農業(yè)向更高層次的發(fā)展。筆者認為，富陽要打造“運動休閑之城”，離不開涵蓋山水、資源、人文優(yōu)勢的休閑觀光農業(yè)，拓展農業(yè)功能，推進休閑觀光農業(yè)的發(fā)展是富陽打造“運動休閑之城”的重要抓手和不可分割的組成部分。為此，筆者提出以下建議。

1提高思想認識，正確定位農業(yè)發(fā)展功能

各級各有關部門要切實提高對發(fā)展多功能農業(yè)內涵的認識，要以拓展農業(yè)發(fā)展功能為契機，立足當前，面向長遠，抓好優(yōu)勢特色農業(yè)主導產業(yè)的布局和農業(yè)資源的開發(fā)利用，要在不斷豐富農產品種類，保障市場供給的同時，順應時代脈搏，充分挖掘富陽發(fā)展休閑農業(yè)的資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，充分認識休閑農業(yè)在改善農村環(huán)境、促進農民增收、提升農民文化生活水平中的作用，緊緊圍繞“生產、生活、生態(tài)、文化”四大要素，大力拓展農業(yè)發(fā)展功能，推進多種形式的休閑觀光農業(yè)，為富陽“打造運動休閑之城”作出積極的貢獻。

2制訂發(fā)展規(guī)劃，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展

要按照農業(yè)功能定位，挖掘生態(tài)和人文資源，本著“因地制宜、合理布局、突出特色”的要求，以山水為載體，以農業(yè)功能拓展為重點，以休閑觀光為核心，主動與上海、杭州等大城市的需求相銜接，制訂多功能農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制訂要突出休閑觀光農業(yè)的特色，一是以富春江為軸心，結合兩岸文化內涵，規(guī)劃農業(yè)產業(yè)的布局，營造“一江兩岸”農業(yè)景觀帶；二是以黃公望森林公園、富春桃源、龍門古鎮(zhèn)等風景名勝點為載體，建設一批風景名勝、農業(yè)景觀區(qū)；三是以挖掘農業(yè)產業(yè)文化內涵為核心，區(qū)域性特色農業(yè)為主體，依托半山桃花節(jié)、拔山高峰茶文化節(jié)、安頂云霧茶開茶節(jié)等大型農事活動，配套建設具有產業(yè)發(fā)展特色的寓知識性、趣味性于一體的農事體驗點。通過規(guī)劃引領促進農業(yè)功能的拓展，推進休閑觀光農業(yè)的發(fā)展。

3整合資源，加大生產性政策扶持力度

休閑觀光農業(yè)是以農業(yè)、農村、農事為主要載體，以利用環(huán)境資源為特色的一種新型開發(fā)農業(yè)。在發(fā)展上，要把可利用的農業(yè)產品、農業(yè)生產經營活動、自然生態(tài)、農業(yè)自然環(huán)境、農村人文資源等進行有機整合和科學規(guī)劃設計，形成資源利用整體。政府公共財政要本著有利于加快資源整合和提升發(fā)展功能的要求，制訂出臺扶持政策，為生產發(fā)展、項目服務、開發(fā)用地、從業(yè)人員素質培訓、資源整合開發(fā)等提供政策和財力支撐。加大對基礎性發(fā)展的扶持，促進農業(yè)功能拓展邁上快車道。同時，要積極鼓勵民間資本投資多功能農業(yè)產業(yè)，加快休閑觀光農業(yè)的發(fā)展步伐。

4整治生態(tài)環(huán)境，加大宣傳推介

首先，要以農業(yè)結構的深化調整為抓手，按照一鄉(xiāng)一品、一村一品的發(fā)展要求，整合農業(yè)資源，形成特色農業(yè)集聚區(qū)，彰顯農業(yè)功能特色。其次，要加強公共基礎設施的建設，以“百千整治”、“清潔城鄉(xiāng)”、“林道建設”等為抓手，美化優(yōu)化農村生態(tài)環(huán)境，改善農村生產、生活設施和景觀，為消費者提供環(huán)境整潔、生態(tài)良好、生活舒適的旅游休閑好去處。同時要根據不同地區(qū)、不同層次消費群體的潛在需求，作好客源開發(fā)和宣傳推介，逐步形成政府搭臺、農民唱戲、市民宣傳、客戶向往的良好局面，切實提升富陽山水、觀光農業(yè)、運動休閑的影響力和親和力，為農業(yè)功能的拓展和休閑觀光農業(yè)的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。