1管理體制不健全

管理體制方面美國農業的發展有很好的借鑒意義，美國農業之所以得以較快發展，與其政府實行有效的農業管理體制密不可分。從美國農業部機構的設置、職能和手段、與各級地方政府及有關部門的關系來看，應該做到依法行政，決策透明，綜合管理，提高了政府工作的效率，人民利益至上，充分體現服務功能。

2缺乏資金支持，工作舉步維艱

農技推廣經費不足，制約了農技推廣服務工作的正常開展。主要體現在：一是辦公經費緊張，技術人員難以深入鄉村進行指導和服務，制約了農業技術推廣工作的正常開展；二是農業技術推廣經費不足。對新技術、新品種、好項目，只能采取發放宣傳單的方式進行宣傳、推廣，引進、試驗、示范實驗工作難以開展，農業技術在農業生產中的作用大大降低；三是科技培訓經費不足，專業人員繼續教育與培訓沒有保障，無法有效地向農民推廣最新的農業技術，無法滿足市場經濟條件下農民對新技術的要求，導致農業生產科技含量不高，農產品品質差，市場競爭力不強，農業生產綜合效益低。

3提高江蘇省泗陽縣農業推廣績效的對策與建議

3.1大力推進農業產業化經營

通過制定各種優惠政策和提供完善的基礎設施，吸引國內外企業在園區建立農業產業化龍頭企業。實踐證明，獨家獨戶闖蕩市場的做法無法在市場經濟中生存和發展，只有通過發展龍頭企業，在示范區內建成一批既有市場開拓能力、能進行農產品深度加工，又能與農民形成緊密聯系、能為農民提供服務和帶動農戶發展商品生產的“公司+基地+農戶”的現代化農業企業群，才能實現項目區的農業產業化經營。通過有實力的工商企業、農業企業或專業化的農村合作經濟實體，組織實施主導產品的規模化專業化生產，并向農戶提供產前、產中、產后系列化服務，充分發揮龍頭企業的帶動作用。

3.2在實踐中不斷創新和完善管理體制

回顧以往的改革歷程，農業基本經營制度和農業生產經營方式并非一成不變，而是在不斷地創新和完善的。為適應農業經濟社會發展的新變化、農業生產力發展的新要求，中央堅持尊重農民的首創精神和黨的群眾路線，及時總結農村基層的新創造，順勢而為，大膽創新，連續實施了延長家庭承包期、推動農業產業化經營、加快農民專業合作社的發展和完善農業社會化服務體系等一系列重大政策舉措，不斷地完善農村基本經營制度。

3.3加大資金投入

政府財政投入是制約我國農業推廣事業改革與發展的瓶頸，結合泗陽縣具體情況，通過發展多渠道的融資方式，提高農業推廣的投入，改善農業推廣人員的工作和生活環境，提高農業推廣人員工作的積極性和專業技能，打造一支能全身心投入田間地頭，綜合素質過硬隊伍。

作者：蔣興梅 單位：江蘇省泗陽縣里仁鄉農業經濟技術服務中心