1繼續(xù)完善配套政策

隨著現代化畜牧業(yè)發(fā)展的深入發(fā)展，在構建畜牧服務體系過程中一些不適應畜牧服務體系發(fā)展的政策問題進一步顯現，制約了產業(yè)發(fā)展。要認真組織實施《“十二五”生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，必須制定完善相關配套法律法規(guī)的配套政策措施，才能促畜牧服務體系健康發(fā)展。要支持畜牧專業(yè)合作社與企業(yè)聯合創(chuàng)辦飼料加工、動物診療、統一供精和有機肥加工等服務組織，其為合作社內部成員供應飼料及原料、提供服務的，視同合作社自產自用和自我服務，享受相應的優(yōu)惠政策。對大型畜牧專業(yè)合作社和區(qū)域性畜牧專業(yè)合作社聯合社開辦或入股的畜禽屠宰加工企業(yè)、畜產品直銷店，從事符合條件的畜牧業(yè)類初加工所得，可免征企業(yè)所得稅，促進其能夠更好的發(fā)展。

2加大資金投入力度

應采取國家、省、縣、鄉(xiāng)多級共同投資的方式，集中人力、物力、財力加大對基層畜牧科技服務單位基礎設施的建設力度，不斷健全、完善畜牧服務體系，改變目前力量薄弱、房屋簡陋、技術服務手段落后的狀況。同時，應重視信貸支持。在各級財政支持下實行低息貸款甚至是貼息貸款，盡可能降低服務組織的建設成本。還要自力更生，依靠自身集累、自身建設、自身發(fā)展、自身壯大配備必要的設備，不斷完善服務設施，增強服務手段。

3創(chuàng)新畜牧產業(yè)生產經營形式

近年來新涌現出來的專業(yè)合作社、企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）等，通過新建、重組和跨區(qū)域聯合的新型合作組織。此種類型的服務組織與農戶或多主體間建立緊密的利益聯接機制，以內部互助性服務為主要特征，在破解畜牧業(yè)諸多難題和瓶頸、維護產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、促進專業(yè)化生產、優(yōu)化資源配置、提高政府監(jiān)管效率等方面顯示出了強大的生命力。應該在這些合作社的基礎上，逐漸建立和整合跨區(qū)域的重組型合作組織，繼續(xù)組織開展全方位、深層次甚至跨區(qū)域的服務，開拓現代畜牧業(yè)服務的新形式、新舉措。

4完善和普及基層信息化體系建設

為適應現代經濟的發(fā)展需要，迫切要用先進的技術改善現有的畜牧體系滯后的現狀，實施信息化管理是提升我國畜牧業(yè)參與國際競爭來的關鍵。加快信息網絡和技術平臺的建設，建立上至農業(yè)部，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息和技術網絡體系，實現資源共享。拓展基層獸醫(yī)系統電子政務信息系統的應用和監(jiān)管。建立畜牧獸醫(yī)行業(yè)數據庫，包括養(yǎng)殖場、畜禽企業(yè)、獸藥企業(yè)、屠宰場、檢疫員、干部管理系統等相應信息的匯總統計。

5加強人才隊伍建設

首先要充實服務隊伍。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術人員緊缺難以適應現代畜牧業(yè)發(fā)展的需要，政府及相關部門要制定優(yōu)惠政策將已改行的專業(yè)人員重新吸引到畜牧崗位。也可通過社會招聘的方式招聘畜牧服務專業(yè)人才?；蛲ㄟ^農廣校或專業(yè)學校以根據實際需要培訓一批畜牧服務人員，以解決長期人才不足問題。其次對現有崗位的畜牧服務人人加強培訓，提供其水平。對畜牧專業(yè)技術人員進行輪訓，同時采取"送出去深造一批、引進來培養(yǎng)一批"的辦法，不斷優(yōu)化畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員的知識結構，拓寬服務領域，增強業(yè)務能力。積極爭取國家級、省級畜牧業(yè)項目、資金支持，盡快建立一批畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員培訓基地和新技術推廣實驗基地，為培養(yǎng)和造就人才創(chuàng)造良好的學習、工作環(huán)境。建立科學有效的人才流動機制和激勵機制，暢通人才進入渠道，優(yōu)化調整人才結構，增強他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作主動性，不斷提升畜牧業(yè)生產的科學化、專業(yè)化水平，提高畜牧科技的貢獻率。其次要引入競爭機制和科學管理方式，加快用人制度和分配制度改革，實行競爭上崗，做到能上能下，能進能出。

總之，我們要緊密圍繞政府政策配套導向、農民積極配合組織實施、強化人才培育、科技支撐、完善市場信息等方面開展服務，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補不足，推動畜牧產業(yè)穩(wěn)步、健康地向前發(fā)展。

作者：夏建平 單位：重慶市長壽區(qū)江南街道畜牧獸醫(yī)站