一、統一各標段竣工結算資料格式，要求規范、及時上報

竣工結算工作要在工程交工后及時開展，因為工程一旦完工，不管是施工單位、監理單位還是業主方人員，部分都將走向新的工作崗位。項目知情人員一旦離開這個項目，項目的后期工作難度就會增加，有時甚至為了讓人簽一個字都要奔波數百公里。有很多項目通車都已經兩三年了竣工結算工作都沒做完，就因為知情人員離開，后期收尾人員不了解情況，從而造成被動。所以項目后期收尾人員一定要通曉整個項目的情況，項目離開人員在離開時要對收尾人員進行詳細的交底工作并保持聯絡的暢通。竣工結算資料格式要統一。高速公路有很多個施工標段，各標段格式不統一，容易造成資料混亂，內容五花八門，既給審核工作增加難度，又影響資料的美觀，同時給以后竣工決算的編制增加難度。資料表格要求簡潔、全面，既要體現結算內容，又要一目了然，好的結算格式既能讓施工單位虛報資料無處可藏，又能減少審核的工作量。竣工結算文件通常要包含以下幾個內容：

1.每章節的分項數量計算表。列明數量計算依據、數量計算方法等。

2.變更文件。內容含變更原因、變更編號、變更數量計算方法、變更單價等。

3.計量一覽表。內容包含計量支付號、每一期計量內容及計量金額等。

4.單價文件。內容含合同清單單價、變更單價等內容。

5.索賠文件。包含索賠原因、索賠依據、索賠內容及金額等。

6.材料價格調整文件。包含材料價格調整依據、材料價格調整內容、數量及單價等。

二、發揮好監理和中介審計機構的作用

監理人員在項目整個施工過程中起到監督指導作用，對整個項目實施過程非常了解。所以應充分發揮監理的作用，當施工單位報上竣工結算文件時，要讓監理單位進行詳細細致的審核，經簽字確認后報業主單位。考慮到當下監理單位整體素質問題，業主應組織人員對上報的竣工結算文件進行審核。按照交通部令2004年第3號《公路工程竣（交）工驗收辦法》規定，竣工決算審計是竣工驗收的前提，所以業主多聘請專門造價咨詢審計單位進行竣工結算的審核。聘請造價審計機構可以彌補業主方人員力量不夠的問題，同時可以從審計角度對竣工結算進行把關，為下一步政府審計的順利通過打下基礎。造價審計機構應具有豐富的高速公路審計業務經驗。為了提高工作效率，可以把施工方、監理方、審計單位集中起來聯合辦公，這樣便于各方溝通與協調，提高審核效率，加快審核進度。通過監理、業主、造價審計單位的三重把關，業主投資風險將大大降低。

三、竣工結算審核注意要點

1.審核竣工結算必須以合同為依據

合同是竣工結算的基礎。合同包括施工合同協議書、談判紀要、招標文件、投標文件、中標通知書、工程量清單等內容。要想做好竣工結算資料，必須吃透合同約定內容，尤其是工程計量支付規則、工程變更約定、材料價格調整約定、索賠約定等有關費用調整條款。對于承包商所報計量、變更、索賠、材料價格調整材料等均要依據合同約定進行審核。對于不符合合同約定要求的不予以支持。

2.對工程量、單價的審核要仔細

工程量的計算要緊扣合同要求和工程量清單計價規范，滿足計量支付要求的才予以計算。如果時間充足，可逐項一一計算，如果時間有限，可對計算簡單、造價高的主體工程細致計算，如路基土石方工程、路面工程、橋梁主體工程，對造價低、計算復雜的部分進行抽查審核，如橋涵錐坡、支座墊石等。工程量的計算要避免出現重算、超算等情況。單價的審核重點為材料價格、取費、定額的套用等方面是否合理。單價審核原則是已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價；已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目的單價；已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可在綜合考慮承包人在投標時所提供的單價分析表和單價組成表的基礎上從新作價。

3.處理變更、索賠注意事項

這類問題是竣工結算的重點、難點。施工單位為了自身利益的最大化，通常以各種理由進行申報。對于這類問題，審核時要注意甄別。首先要判定是否合情、合理、合法、合規。對于那些不合規定要求、無理取鬧的不予認可。對于判定為合理的要求，在計算時要特別注意原施工圖紙已經計算過得不要重復計算。對于索賠要注意索賠的時效性與真實性。（本文來自于《工程科技》雜志。《工程科技》雜志簡介詳見。）

4.材料價格調整注意事項

首先要看合同是否約定允許材料價格進行調整。有些業主在合同中約定不允許價格調整，但在施工過程中遇到原材料價格大幅度上漲，施工單位虧損嚴重，資金鏈出現斷裂，很容易造成施工單位停工、撤場甚至為了向業主要回損失而上訪。所以筆者認為如采用單價合同，在原材料所占比例較大的工程中應允許材料價格調整。在材料價格調整中要注意調整單價的材料數量應對照當期形成的實體工程量進行計算。

四、結語

高速公路工程建設周期長，耗費資金大，不可預見因素多，到收尾階段，矛盾往往集中爆發出來。這就要求我們的管理人員要依靠扎實的專業知識沉著應戰，有理有據的處理好竣工結算中各類問題，順利完成竣工結算工作。

作者：裴曉燕 楊現芳 單位：北京中咨華源工程造價咨詢有限公司 河南新欣高速公路有限公司