1系統(tǒng)總體架構(gòu)

江蘇省企業(yè)環(huán)保信用管理系統(tǒng)在信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系和“1831”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與安全體系支撐下，包括8大建設(shè)內(nèi)容：企業(yè)環(huán)保信用評價體系，安全保障體系，系統(tǒng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)保信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺，企業(yè)環(huán)保信用系統(tǒng)基礎(chǔ)應(yīng)用平臺，企業(yè)環(huán)保信用信息系統(tǒng)，環(huán)保誠信門戶，移動信用系統(tǒng)。環(huán)保信息信用數(shù)據(jù)核心庫部署在省級節(jié)點，各地市環(huán)保局在交換前置庫上建立環(huán)保信用交換前置庫。地市環(huán)保局的環(huán)保信用數(shù)據(jù)通過biztalk中間件實現(xiàn)地市和省之間的數(shù)據(jù)傳輸和交換；地市已經(jīng)建立的信用系統(tǒng)通過服務(wù)接口與省級系統(tǒng)進行系統(tǒng)對接。省級企業(yè)環(huán)保信用信息通過內(nèi)外網(wǎng)交換服務(wù)實現(xiàn)與與省信用辦數(shù)據(jù)交換。使用備份服務(wù)器，對數(shù)據(jù)和應(yīng)用平臺進行實時系統(tǒng)備份。外網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)器部署企業(yè)環(huán)保信用綜合應(yīng)用平臺，同時配置隔離網(wǎng)閘，與內(nèi)網(wǎng)環(huán)保信用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)進行信息傳輸。

2功能模塊設(shè)計

企業(yè)環(huán)保信用評價體系建設(shè)：通過對企業(yè)環(huán)境行為的相關(guān)法律法規(guī)的研究，結(jié)合江蘇省對污染源企業(yè)管理的實際情況，制定適合我省省情的企業(yè)環(huán)保信用評價體系，包括企信用評價管理標(biāo)準(zhǔn)、信用評價建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、信用評價運維標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；根據(jù)信用評價體系建立相關(guān)的信用評價信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信用等級評定管理標(biāo)準(zhǔn)、信用信息的傳輸標(biāo)準(zhǔn)、信用系統(tǒng)建設(shè)的能力評估標(biāo)準(zhǔn)、信用系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)、信用系統(tǒng)的運維管理標(biāo)準(zhǔn)等；通過相關(guān)信用體系標(biāo)準(zhǔn)，建立相關(guān)的企業(yè)信用評價流程模型、環(huán)保信用信用評價模型、信用系統(tǒng)建設(shè)能力評價模型、信用評價運維評價模型等標(biāo)準(zhǔn)評估模型，支持信用系統(tǒng)建設(shè)。

安全保障體系建設(shè)：根據(jù)國家對電子政務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)安全保障的要求，本項目不僅需借助于環(huán)保專網(wǎng)和“1831”項目現(xiàn)有的安全體系，對于系統(tǒng)的訪問需要經(jīng)過CA認(rèn)證，在Internet網(wǎng)訪問需要配置隔離網(wǎng)閘以保證應(yīng)用數(shù)據(jù)的安全性；另外需要從管理角度制定適合本項目的數(shù)據(jù)交換等安全管理規(guī)定，以保證數(shù)據(jù)交換過程中的安全和保密。系統(tǒng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：充分利用省廳“1831”工程建成的網(wǎng)絡(luò)，以生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)器虛擬化項目為基礎(chǔ)，搭建本項目服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫，以滿足本系統(tǒng)運行基礎(chǔ)支撐環(huán)境；環(huán)保信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)：根據(jù)相關(guān)的信用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，利用信用數(shù)據(jù)平臺對企業(yè)在環(huán)境管理過程中產(chǎn)生的污染防治數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)、社會影響數(shù)據(jù)3大方面中數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，儲存進行標(biāo)準(zhǔn)化的管理。

包括信用歸集數(shù)據(jù)、信用評價數(shù)據(jù)、信用修復(fù)數(shù)據(jù)、信用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、信用管理數(shù)據(jù);數(shù)據(jù)平臺充分利用江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)中產(chǎn)生的對監(jiān)控企業(yè)產(chǎn)生的水、氣、聲、渣、固廢等實時監(jiān)控數(shù)據(jù)做信用評價的環(huán)境數(shù)據(jù)支撐，將總量控制、環(huán)境監(jiān)察、信訪等工作過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)作管理數(shù)據(jù)支撐，共同為環(huán)保信用系統(tǒng)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息；環(huán)保信用平臺產(chǎn)生的各類信用數(shù)據(jù)，通過“1831”的數(shù)據(jù)共享接口，將環(huán)保企業(yè)信用評價的結(jié)果，回饋到“1831”中心數(shù)據(jù)庫，支持江蘇省生態(tài)環(huán)境的建設(shè)工作；企業(yè)環(huán)保信用系統(tǒng)基礎(chǔ)應(yīng)用平臺建設(shè)：根據(jù)相關(guān)的信用標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)建設(shè)企業(yè)環(huán)保信用基礎(chǔ)應(yīng)用平臺，平臺包括信用企業(yè)管理、環(huán)保信用評價系統(tǒng)、信用數(shù)據(jù)歸集系統(tǒng)、環(huán)保信用修復(fù)系統(tǒng)、信用標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)、信用能力評價系統(tǒng)、移動環(huán)保信用系統(tǒng)等子系統(tǒng)構(gòu)成；通過環(huán)保信用評價工作流程的建設(shè)，建立企業(yè)環(huán)保信用管理的三級管理體系，省市縣各級環(huán)保職能部門根據(jù)流程對相關(guān)的信用情況對企業(yè)的環(huán)保信用進行評價，最終到省級部門進行匯總、終審。

基礎(chǔ)應(yīng)用平臺需要利用江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)（“1831”）已經(jīng)建成的GIS服務(wù)組件、資源服務(wù)組件、應(yīng)用服務(wù)組件、單點登錄組件等相關(guān)基礎(chǔ)資源服務(wù)來支撐信用平臺的建設(shè)；企業(yè)環(huán)保信用信息系統(tǒng)建設(shè)：企業(yè)環(huán)保信用信息系統(tǒng)是對污染企業(yè)的相關(guān)環(huán)境信息數(shù)據(jù)進行歸集，根據(jù)信用評價體系進行分析和管理，并將評價結(jié)果報送省公共信息平臺，實行聯(lián)動監(jiān)督監(jiān)管，放大環(huán)保監(jiān)督效應(yīng)，提高環(huán)保服務(wù)效率；環(huán)保誠信門戶建設(shè)：建立外網(wǎng)門戶系統(tǒng)，實現(xiàn)污染源企業(yè)與環(huán)保部門的及時信息溝通，提供門戶方式進行企業(yè)評價的相關(guān)數(shù)據(jù)收集及信息發(fā)布等；移動信用系統(tǒng)建設(shè)：建立移動信用系統(tǒng)，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)在外的移動辦公功能，實現(xiàn)移動評價、企業(yè)信用查詢、權(quán)力陽光對接、辦公自動化對接、企業(yè)信用修復(fù)的移動審批。

3結(jié)語

本文基于多指標(biāo)綜合評價法，建立了企業(yè)環(huán)保信用評價模型，在江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的統(tǒng)一架構(gòu)下，實現(xiàn)了省、市、縣三級企業(yè)環(huán)保信用的評價、審核、上報、核查、修復(fù)、公示，將信用建設(shè)緊緊融入“生態(tài)文明建設(shè)工程”，使信用杠桿插上信息化的翅膀逐步在環(huán)境管理中發(fā)揮出“四兩撥千斤”的作用，為環(huán)保部門應(yīng)對復(fù)雜形勢、提升管理效能提供了新的解決方案。

作者：郇洪江 童波郵 單位：江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心