同志們：

這次全市民政系統(tǒng)工作會議的主要任務是，傳達貫徹全省民政工作會議和全市經濟工作會議精神，回顧總結年的工作，對年工作任務做出總體安排。下面，我講三點意見。

一、年全市民政工作基本情況

年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，全市民政系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設大局，以惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，創(chuàng)新工作思路和體制機制，圓滿完成了預定目標任務，為全市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極貢獻。

（一）社會救助體系建設進一步完善。全面做好提標擴面工作，我市城市低保標準由每人每月330元和300元提高到360元和330元，農村低保標準由每人每年1420元提高到1620元，農村五保標準由每人每年3400元提高到3600元，并向城市低保、農村低保和農村五保供養(yǎng)對象分別發(fā)放了200元和100元的一次性生活補貼。全市共發(fā)放城市低保資金3110.9萬元，農村低保資金5486.17萬元，農村五保供養(yǎng)資金1154.85萬元，使10589名城市低保對象，45428名農村低保對象和3254名農村五保對象得到了有效保障。“開展五保供養(yǎng)服務機構事業(yè)單位登記的做法”被評為全國農村五保供養(yǎng)工作創(chuàng)新獎，我市被評為“全國農村五保供養(yǎng)工作先進單位”，區(qū)牛莊鎮(zhèn)敬老幸福園被評為“全國模范敬老院”，縣李鵲鎮(zhèn)敬老幸福園被評為“全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位”。救災工作及時有力，先后投入救災資金1463.1萬元，全面完成300戶因災倒房和1331戶危房的重建及修繕工作。區(qū)勝利街道中山社區(qū)、縣勝興社區(qū)、區(qū)六合街道河安社區(qū)等3個社區(qū)被國家減災委員會、民政部授予“全國綜合減災示范社區(qū)”榮譽稱號。新建農村特困群眾安居房600套。并投入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助資金1020萬元，慈善救助152.4萬元，福彩公益金專項救助80.6萬元，城市流浪乞討人員救助10萬元，貧困大學生救助87.2萬元，受惠群眾達3759人。

（二）雙擁考評試點工作取得重大突破。以“愛民固邊大走訪”、“擁軍強基送真情”兩項特色活動為載體，以加強駐軍駐警部隊特別是“小散遠”部隊基礎設施建設、改善官兵工作學習生活環(huán)境和落實各項優(yōu)撫政策為重點，堅持做在平時、做到基層、用心去做的原則，健全完善了黨委議軍會議、軍地聯(lián)席會議、黨政領導過軍事日、工作述職、信息通報、目標考核和責任追究等十項制度。雙擁工作實現了“五納入”、“四同步”；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“兩檔案、一網絡系統(tǒng)、一活動室”，村居實行了“一村一盒，一人一檔，三上墻，月走訪，三見到”工作法。在黨管武裝、五項安置、退役士兵培訓、涉軍穩(wěn)定、企業(yè)民兵預備役等方面走在了全省乃至全國前列。我市代表省接受了全國雙擁模范城檢查團的檢查考評，得到了國家和省雙擁辦領導同志的充分肯定，并給予了高度評價，兩項特色活動和十項制度在全國雙擁網站上進行了推廣，優(yōu)撫安置工作“五個好”經驗得到了省軍區(qū)推廣。

（三）城鄉(xiāng)社區(qū)建設協(xié)調推進。城市社區(qū)不斷健全完善服務體系，深入開展了示范社區(qū)創(chuàng)建活動，建立并投入使用城市社區(qū)服務中心92處。五縣區(qū)全部完成了農村社區(qū)建設規(guī)劃，累計涉及664個建制村、35.4萬人，共規(guī)劃農村社區(qū)79個，平均人口4482人，規(guī)劃社區(qū)辦公和服務用房總面積10.62萬平方米，平均規(guī)劃面積1344平方米。全市農村社區(qū)建設覆蓋率達到54.38%。深入開展了村務公開民主管理示范活動，在安寧、中山、金水、遼河等社區(qū)進行了換屆選舉試點工作。扎實推進基層民政隊伍建設，配備村居專職民政助理1668人，基本實現了全覆蓋。在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作會議上，我市作了典型發(fā)言，工作經驗在全省推廣。

（四）優(yōu)撫安置工作成效顯著。一是在市技術學院組建了城鄉(xiāng)退役士兵一體化培訓基地。對722名城鄉(xiāng)退役士兵進行了兩個半月的技能培訓，并全部推薦就業(yè)，進一步拓寬了退役士兵安置渠道。二是全面落實了各項優(yōu)撫政策。建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，保證了優(yōu)撫對象生活水平與當地群眾生活水平同步提高。農村義務兵家庭年優(yōu)待金達到上年度當地農民人均純收入水平（其中區(qū)7378元，區(qū)7200元，縣7678元，縣7418元，縣6257元）；及時調整和嚴格落實了重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準，兌現率達100%。安裝了“一站式”即時結算服務程序，方便了優(yōu)撫對象就醫(yī)和醫(yī)療費報銷。三是啟動了“愛心房”基金，全市420名“三老”優(yōu)撫對象住上了寬敞明亮的“安居房”、“光榮屋”，解決了他們的住房難問題。

（五）社會福利和慈善事業(yè)得到理順和發(fā)展。市社會綜合福利中心“三院兩中心”項目進展順利，克服種種不利條件，先后投入1835萬元，三院建設已全面完成，市流浪未成年人救助保護中心主體已完工，填補了城市社會福利事業(yè)的空白，大大提高了城市民生綜合保障能力。深入開展了“殯葬優(yōu)質服務月”和公墓清理整頓工作，規(guī)范了殯葬管理服務，火化率始終保持在98%以上。開展了“慈心一日捐”活動和企業(yè)勸募工作。截至目前，全市累計募集善款775萬元，其中市慈善總會募集355.4萬元；福利彩票銷售實現2.559億元，創(chuàng)歷史最好水平。

（六）社會行政管理取得突出成績。在全市社會組織中開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動；市和縣區(qū)全部成立了社會組織黨工委，進一步加強了社會組織黨的建設。指導區(qū)、縣、縣完成了行政區(qū)劃調整工作，編印了市和縣新版行政區(qū)劃圖，圓滿完成了4000多條地名信息的屬性庫和圖形庫的建設任務，開展了-邊界線的聯(lián)檢工作。今年以來，共辦理結婚登記14254對，離婚登記3098對，收養(yǎng)登記104件，出證合格率均達100%。全市6處婚姻登記機關全部被民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”，我市被評為“全國婚姻登記規(guī)范化建設‘十一五’貢獻突出單位”。

在黨風廉政和作風建設方面，提出了“健康向上，知難而進，用心研究，務實創(chuàng)新”的工作作風，堅持“以德育人、以情感人、以章管人、以廉服人”的工作理念，執(zhí)行了黨風廉政建設責任制，落實了黨風廉政建設一把手負總責、親自抓，班子成員“一崗雙責”制和局領導包縣區(qū)、分工負責制，全局上下心往一處想，勁往一處使，戰(zhàn)斗力、凝聚力、親和力顯著增強。“三爭”已爭取到位上級無償資金1.2億元，超額完成了市政府下達的7047萬元的資金爭取任務?；鶎诱嘟ㄔO、財務管理、軍休管理、軍供服務、信訪穩(wěn)定、下派幫扶等工作也都取得新成績，實現了新發(fā)展。在全市開展的幾次民意調查中，民政部門的群眾滿意度始終保持在90%以上。在年全國雙擁考評試點“三個滿意度”調查中，全市民政系統(tǒng)綜合滿意度達到98.6%。市榮軍醫(yī)院、區(qū)婚姻登記處、區(qū)鎮(zhèn)敬老院、黃烈士陵園、縣街道民政辦被評為“全省民政系統(tǒng)行風建設示范單位”。我市連續(xù)四年實現無到省進京上訪、無集體上訪、無信訪積案“三無市”。市局先后被市委、市政府表彰為“全市實踐科學發(fā)展觀，爭當黃河三角洲開發(fā)建設排頭兵活動先進單位”、“全市創(chuàng)建文明城市工作先進單位”、“全市信訪工作先進單位”、“全市安全保衛(wèi)工作先進單位”、“市級文明單位”、“市援建北川災后恢復重建工作先進單位”等榮譽稱號。