企業(yè)行政管理面臨的挑戰(zhàn)及改革出路

　　企業(yè)的行政管理受到社會(huì)發(fā)展的持續(xù)影響，行政管理是否科學(xué)合理，決定了企業(yè)是否能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有有原則、有制度、方法得當(dāng)、符合法律的行政管理措施，才能充分發(fā)揮出服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)三個(gè)企業(yè)功能，文章將對(duì)企業(yè)行政管理中的缺陷展開分析，并提出可行的改革策略。

　　《遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》(雙月刊)創(chuàng)刊于1983年，由遼寧教育行政學(xué)院主辦。本刊作為學(xué)術(shù)性和工作指導(dǎo)性期刊，為推動(dòng)高教、普教、職教全面發(fā)展服務(wù)，宣傳國(guó)家有關(guān)高教、普教、職教等方面的有關(guān)法規(guī)、政策，介紹教育管理、教學(xué)改革、教學(xué)科研等方面的經(jīng)驗(yàn)、成果。榮獲中文核心期刊(1992)。

　　自加入WTO之后，我國(guó)在科技、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)中取得了巨大成就，同時(shí)也經(jīng)受著新時(shí)期下來(lái)自各方、各因素的巨大沖擊。我國(guó)企業(yè)的整個(gè)管理體系不可避免地受到影響，人們不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)，找出行政管理中的缺點(diǎn)與不足，并采取適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的改革措施。2008年的全球金融風(fēng)暴之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)歷經(jīng)磨難，越來(lái)越多的行政管理問題在各大企業(yè)中日益彰顯，優(yōu)化行政管理模式、合理分配人力資源，成為企業(yè)管理中的當(dāng)務(wù)之急。

　　一、企業(yè)行政管理概述

　　(一)內(nèi)涵

　　企業(yè)屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，而非國(guó)家政權(quán)，因此企業(yè)行政的形式不是政治，而是管理。就像人體的中樞神經(jīng)，行政管理是一個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展的命脈，是依賴于行政組織機(jī)構(gòu)并通過(guò)其專屬渠道，運(yùn)用原則、法律與規(guī)章制度管理企業(yè)的一種職能。行政管理的常用手段有獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、指示、命令、規(guī)定等，以此實(shí)現(xiàn)它的協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理三項(xiàng)功能。行政部門作為企業(yè)行政管理的核心，全權(quán)負(fù)責(zé)企業(yè)的一切辦公與行政工作。

　　協(xié)調(diào)功能：恰當(dāng)運(yùn)用溝通技巧，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各級(jí)別部門的人際關(guān)系、日常工作、矛盾沖突;服務(wù)功能：負(fù)責(zé)后勤事務(wù)，為各部門的日常辦公提供保障：管理功能：負(fù)責(zé)企業(yè)日常工作、事務(wù)的處理，企業(yè)文化的建立，提出營(yíng)銷策略供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)參考，保證企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

　　(二)特征

　　服務(wù)性：政府部門的行政管理原本應(yīng)該為民、為社會(huì)、為企業(yè)提供服務(wù)，然而現(xiàn)實(shí)情況卻是官場(chǎng)作風(fēng)明顯。相比之下，企業(yè)的行政管理部門為人處事相對(duì)低調(diào)，考慮到企業(yè)的根本目的是盈利，企業(yè)各部門，從生產(chǎn)銷售到科技研發(fā)，再到行政后勤保障的一切工作都是圍繞這個(gè)目的而展開的，因此行政部門的工作人員應(yīng)為人隨和，與其他部門保持良好溝通，不能頤指氣使。

　　時(shí)效性：行政管理在組織、協(xié)調(diào)企業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，采用的行政方式，針對(duì)性非常強(qiáng)，相比給員工做思想政治工作來(lái)達(dá)到管理的目的，行政管理的方式與手段更加直接，時(shí)效性更強(qiáng)。

　　服從性：政府的日常工作就是行政管理，本身就是行政管理單位，但企業(yè)的行政管理卻是由專門設(shè)立的行政部門負(fù)責(zé)，需要在決策者的授權(quán)下工作，不具有獨(dú)立決策的權(quán)利，從本質(zhì)上說(shuō)，行政管理屬于企業(yè)管理的范疇，因此必須服從于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并為達(dá)成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而提供保障。

　　二、企業(yè)行政管理的重要性

　　(一)為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)

　　企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展離不開行政管理部門的支持，幾乎企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都會(huì)涉及行政管理的內(nèi)容，這也是員工與企業(yè)決策團(tuán)隊(duì)之間相互理解、溝通、合作的橋梁。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，同行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，行政部門同樣要迎接時(shí)代背景下的各種挑戰(zhàn)。只有企業(yè)行政部門的工作首先順利開展，才能為企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)提供堅(jiān)實(shí)的后勤保障，企業(yè)才能毫無(wú)后顧之憂地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　(二)提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的帶動(dòng)下，我國(guó)各企業(yè)取得了前所未有的成績(jī)，當(dāng)然，同時(shí)也面對(duì)外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。著眼于我國(guó)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，無(wú)論是哪個(gè)行業(yè)的哪個(gè)企業(yè)，要想在競(jìng)爭(zhēng)中保持從容，立于不敗之地，唯一的途徑就是不斷壯大，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。而這一切的前提依然離不開企業(yè)行政管理，在行政部門的協(xié)調(diào)下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的全民學(xué)習(xí)風(fēng)氣，培養(yǎng)企業(yè)員工的學(xué)習(xí)意識(shí)，積極引起國(guó)內(nèi)外同行的先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理理念，結(jié)合自身現(xiàn)狀稍作調(diào)整落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中。上述工作都屬于行政管理范疇，也只有如此，才能保證企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

　　(三)促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

　　企業(yè)管理的內(nèi)容、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法策略，都需要行政部門來(lái)給出詳細(xì)的計(jì)劃和方案，以供企業(yè)決策者參考。企業(yè)各部門、各級(jí)別間相互的職責(zé)關(guān)系也需要行政部門來(lái)協(xié)調(diào)，從而讓企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)合作，高效運(yùn)行。同時(shí)，行政部門還需要靈活調(diào)整、嚴(yán)格控制、密切監(jiān)測(cè)各項(xiàng)決策措施的落實(shí)，運(yùn)用法律法規(guī)、企業(yè)制度等實(shí)現(xiàn)企業(yè)的職能管理，為企業(yè)達(dá)成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而做出努力。

　　三、企業(yè)行政管理的問題分析

　　(一)“游擊之風(fēng)”盛行

　　部分企業(yè)尚未建立各項(xiàng)規(guī)章制度，各部門的職責(zé)分工也不明確，特別是逐級(jí)授權(quán)的工作內(nèi)容常常無(wú)章可循，以至于行政管理缺乏力度，工作人員甚至全憑個(gè)人意愿和有限的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行行政管理，沒有獨(dú)立思考的能力，也不會(huì)提出個(gè)人意見或見解，完全按部就班地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)者的意愿。行政管理方式全憑運(yùn)氣，以至于企業(yè)各個(gè)層級(jí)、各個(gè)部門形同虛設(shè)，員工的工作熱情大打折扣，行政管理效率低下，給企業(yè)造成了巨大的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)。

　　(二)照搬政府部門的行政管理形式

　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陋習(xí)至今仍未完全摒棄，一些企業(yè)行政部門干部，機(jī)關(guān)作風(fēng)不改，毫不考慮行政管理的工作特點(diǎn)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，完全照搬政府部門的行政管理形式，重形式、輕實(shí)際，只做表面文章、官樣文章、咬文嚼字，使用繁文縟節(jié)，毫無(wú)現(xiàn)實(shí)意義，也不關(guān)心工作的實(shí)效性，一味搞筆墨官司，紙上談兵，理論與實(shí)際完全脫節(jié)，不僅浪費(fèi)工作人員的精力、時(shí)間，還導(dǎo)致整個(gè)行政部門死氣沉沉，缺少活力，工作效率低下。

　　(三)行政管理體系不夠完善

　　很多企業(yè)的行政管理仍側(cè)重于管理辦公用品、資料檔案、后勤事務(wù)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征依然明顯。為了和國(guó)家的政府部門相符，有的企業(yè)也會(huì)設(shè)置管理機(jī)關(guān)，而負(fù)責(zé)管理該機(jī)關(guān)的正是行政部門，所以企業(yè)的其他行政管理工作無(wú)法順利開展，行政管理的主要精力都用于事務(wù)性的活動(dòng)中，工作內(nèi)容全部圍繞原本就是失誤的決策開展，上述種種都表明企業(yè)的行政管理體系需要完善。

　　(四)行政管理嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)

　　很多行政管理人員由于不熟悉業(yè)務(wù)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)了解不深，因此在具體工作中很難從實(shí)際出發(fā)，所提出的建議、措施也缺少可行性，企業(yè)的其他部門對(duì)此非常反感，因而排斥。行政管理人員受到孤立，就更無(wú)法咨詢、了解企業(yè)業(yè)務(wù)，從而進(jìn)入惡性循環(huán)。

　　四、企業(yè)行政管理的改革措施

　　(一)規(guī)范行政管理形式

　　企業(yè)行政管理中存在的“游擊之風(fēng)”，正是管理體系混亂的體現(xiàn)，如果想徹底改變不正之風(fēng)，必須建立并健全可行性強(qiáng)、科學(xué)化、人性化的行政管理制度，保證相關(guān)工作的開展有理有據(jù)，各個(gè)部門的工作人員明確職責(zé)，細(xì)化各層級(jí)、各部門的權(quán)利指責(zé)、工作任務(wù)，防止推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。

　　(二)加強(qiáng)行政管理的合理性

　　工作人員應(yīng)立足實(shí)際、放眼未來(lái)。切實(shí)考慮企業(yè)效益，認(rèn)清自己的服務(wù)對(duì)象，不斷充電、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在工作中明確企業(yè)管理職能，在各個(gè)部門中滲透行政管理理念，加強(qiáng)各部門的密切溝通與合作，調(diào)解矛盾沖突。

　　(三)完善行政管理體系

　　技術(shù)、權(quán)利、事務(wù)應(yīng)全部在行政管理體系中體現(xiàn)出來(lái)，人事的結(jié)合、職能的分解、領(lǐng)導(dǎo)間的溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制、辦公室的管理、資料檔案的保存、會(huì)議記錄等各方面均要納入行政管理體系。

　　(四)緊扣實(shí)際開展工作

　　一切以企業(yè)利益為中心，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)靈活變通工作方式，建立符合實(shí)際的企業(yè)文化，組織行政管理人員統(tǒng)一培訓(xùn)，提高工作責(zé)任感。制定管理制度，并將工作重點(diǎn)、業(yè)務(wù)考核、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等納入其中。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　企業(yè)若要解決自身存在的行政管理問題，必須立足于現(xiàn)實(shí)，充分考慮企業(yè)各部門的實(shí)際工作，從規(guī)章制度、管理形式、管理體系各個(gè)方面進(jìn)行整改，制定可操作的、符合實(shí)際的改革措施并全面落實(shí)，讓企業(yè)行政管理工作步入正規(guī)。