農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文發(fā)表論當(dāng)下如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)

　　論文摘要：農(nóng)民專業(yè)合作社是按照“民辦、民管、民受益”的原則建立的，是實(shí)行“自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的群眾組織，黨組織參與作用不大。也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)有思想顧慮，怕一些農(nóng)民專業(yè)合作社的不良發(fā)展，影響黨支部的工作和威信。

　　一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀

　　截止2011年12月底，全區(qū)經(jīng)工商部門注冊(cè)登記的各類專業(yè)合作社有83家，合作社分社10家，涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、食用菌培訓(xùn)、良種種植、農(nóng)機(jī)服務(wù)、供銷合作社等多個(gè)種類。其中農(nóng)民專業(yè)合作社65家，供銷合作社18家。農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)資金共計(jì)19513.1萬(wàn)元，注冊(cè)成員845戶，帶動(dòng)農(nóng)民2萬(wàn)多人。

　　1.按照經(jīng)營(yíng)范圍劃分

　　主要有：養(yǎng)殖專業(yè)合作社、食用菌合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、蘆筍種植專業(yè)合作社、林果種植專業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)合作社和供銷合作社等幾種形式。

　　2.從地理位置看

　　我區(qū)目前的農(nóng)民專業(yè)合作社的主要布局分布在搬口辦事處、城北辦事處及李埠口鄉(xiāng)周圍。

　　3.從經(jīng)營(yíng)范圍看

　　目前我區(qū)的合作社規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍較小，與太康、沈丘等發(fā)展迅速的縣相比，還有很大差距。

　　二、農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的基本情況

　　1.各類農(nóng)民專業(yè)合作社黨員參與的基本情況

　　我們對(duì)全區(qū)已經(jīng)工商部門注冊(cè)的83個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了調(diào)查。從各類農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)黨員情況看：有 42個(gè)各類農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人是黨員，占各類農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的49%;從各類農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人身份看：農(nóng)民自辦的19個(gè)，占22%，農(nóng)村基層黨支部書記、村委主任領(lǐng)辦的有9個(gè)，占10.5%，一般黨員領(lǐng)辦的有11個(gè)，占14 %，其他的2個(gè)，占0.2%;從各類農(nóng)民專業(yè)合作社成員人數(shù)中黨員情況看：已在工商局注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社成員共有 845人，其中黨員122人，占14.6%。

　　2.各類農(nóng)民專業(yè)合作社中黨組織及黨員創(chuàng)辦的類型

　　2.1基層黨組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的類型

　　在被調(diào)查的83個(gè)各類農(nóng)民專業(yè)合作社中，有9個(gè)是農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的。黨支部書記、村委會(huì)主任帶頭上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、辦合作社，帶領(lǐng)村民共同發(fā)家致富。支部成員與合作社負(fù)責(zé)人雙向介入，交叉任職，有利于各類農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

　　2.2農(nóng)村優(yōu)秀黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的類型

　　在被調(diào)查的各類農(nóng)民專業(yè)合作社中，有12個(gè)一般黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的類型。他們充分利用資源優(yōu)勢(shì)、地源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦為農(nóng)服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行雙向流通，互利雙贏。

　　三、存在的困難及原因

　　1.對(duì)在農(nóng)民專業(yè)合作社中發(fā)揮黨組織、黨員作用認(rèn)識(shí)不足

　　多數(shù)鄉(xiāng)(辦)、行政村對(duì)在農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作非常重視，工作積極、措施有效。但也有部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社是按照“民辦、民管、民受益”的原則建立的，是實(shí)行“自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的群眾組織，黨組織參與作用不大。也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)有思想顧慮，怕一些農(nóng)民專業(yè)合作社的不良發(fā)展，影響黨支部的工作和威信。

　　2.在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中的黨員管理尚需進(jìn)一步完善

　　一大批有頭腦、有知識(shí)的黨員參與農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，而這一組織的黨組織建設(shè)及黨員管理落后于現(xiàn)行管理機(jī)制。農(nóng)民專業(yè)合作社中建立黨支部、黨小組的很少。黨的重要文件，不能先向黨員傳達(dá)，一些重大決策不能及時(shí)征求黨員意見(jiàn)，黨員的權(quán)力保障做得不夠，黨員參與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的人數(shù)少，覆蓋面小。

　　3.農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部建設(shè)和外部環(huán)境有待進(jìn)一步規(guī)范和完善

　　從內(nèi)部建設(shè)上看，一些合作社章程、組織制度不夠規(guī)范，機(jī)構(gòu)不夠健全，相當(dāng)一部分專業(yè)合作社沒(méi)有監(jiān)事會(huì)等必要機(jī)構(gòu)，有的雖然有章程、組織機(jī)構(gòu)也流于形式，內(nèi)部管理隨意性較大，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機(jī)制并沒(méi)有良好地運(yùn)轉(zhuǎn)，有的就是一人說(shuō)了算，與會(huì)員之間利益關(guān)系不緊密。從外部環(huán)境上看，黨員的先進(jìn)模范作用沒(méi)有充分顯現(xiàn)出來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作社合法地位得不到保證，特別是辦理登記的手續(xù)比較繁索，相應(yīng)的黨員崗位服務(wù)平臺(tái)少，相關(guān)服務(wù)部門應(yīng)提供一些有價(jià)值的信息和優(yōu)惠政策，使農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展得到有力的保障。

　　四、對(duì)策及建議

　　應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在政治領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、教育引導(dǎo)和組織發(fā)動(dòng)等方面的作用，保障和推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大，帶動(dòng)農(nóng)民群眾增收致富。

　　1.充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中的作用

　　一是各級(jí)黨組織要通過(guò)大力宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，從法律上確定農(nóng)民專業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo)地位，營(yíng)造有利于各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

　　二是把發(fā)展納農(nóng)民專業(yè)合作社納入各級(jí)黨組織的工作日程，擔(dān)負(fù)起組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責(zé)，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、信息、營(yíng)銷等方面，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供全優(yōu)的服務(wù)。

　　2.在各類農(nóng)民專業(yè)合作社中建立與之相適應(yīng)的黨組織及制度。

　　一是建立一批農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織。按照各類合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模及黨員參與情況，對(duì)具備建立黨組織條件的農(nóng)民專業(yè)合作社及時(shí)建立黨組織，對(duì)暫不具備條件的，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員開(kāi)展黨組織的工作，創(chuàng)造條件成立黨組織。

　　二是發(fā)展新黨員。做好在農(nóng)民專業(yè)合作社中發(fā)展黨員工作，培養(yǎng)、鼓勵(lì)致富能人加入黨組織，更好地發(fā)揮模范帶頭作用。

　　三是建立黨員民主參與制度。建立農(nóng)村黨員民主參與制度，參與農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展建設(shè)。

　　3.培養(yǎng)在農(nóng)民專業(yè)合作社中的黨員典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，一些農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)辦、領(lǐng)辦人都是黨員。一大批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨員已經(jīng)成為各類農(nóng)民專業(yè)合作社的“主心骨”、“領(lǐng)頭雁”，要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，推動(dòng)各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

　　一是培育一批“雙強(qiáng)”型農(nóng)村黨員干部。依托農(nóng)民專業(yè)合作社及其黨組織，切實(shí)提高農(nóng)村黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。

　　二是創(chuàng)造一批農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織示范點(diǎn)。以創(chuàng)造“四有”(有組織制度、有合作手段，有較大規(guī)模、有明確效益)農(nóng)民專業(yè)合作社為主要工作內(nèi)容，開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。