2021-4-9 | 行業(yè)經(jīng)濟(jì)
石油工程對(duì)于其他管理項(xiàng)目來(lái)說(shuō),具有更加復(fù)雜的過(guò)程,投入也相應(yīng)較大,因此對(duì)石油項(xiàng)目的運(yùn)作管理要求也越來(lái)越高。同時(shí),石油工程的成本、進(jìn)度、質(zhì)量和安全之間也聯(lián)系緊密,其中任何一個(gè)部分出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)石油工程的運(yùn)作管理造成重大的影響。所以需要對(duì)石油工程項(xiàng)目進(jìn)行多方面的管理,要做到管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的有效管理。
一、科學(xué)的合同項(xiàng)目管理
合同承擔(dān)了油田分公司與各乙方單位之間的聯(lián)系作用,是二者之間的經(jīng)濟(jì)紐帶。油田分公司的工程項(xiàng)目能夠及時(shí)高效的完成,對(duì)合同的管理會(huì)對(duì)此造成最直接的影響。所以,對(duì)合同管理的程序,油田分公司要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格完善并投入應(yīng)有的關(guān)注。根據(jù)油田分公司合同管理辦法的規(guī)定,油氣工程各項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)應(yīng)制定項(xiàng)目部的合同管理辦法,做到按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。嚴(yán)格按照油田分公司指定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)按照統(tǒng)一集中管理的原則對(duì)合同進(jìn)行管理,對(duì)合同的談判和簽訂的過(guò)程都要嚴(yán)格堅(jiān)持相關(guān)的監(jiān)督制度,并做到監(jiān)管透明化。項(xiàng)目經(jīng)理部綜合管理組牽頭主持合同的談判以及價(jià)格的確定,合同各相關(guān)部門(mén)都應(yīng)當(dāng)參加主持并做到互相監(jiān)督,共同確定。如果項(xiàng)目比較大,則需要項(xiàng)目經(jīng)理部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自參加,以防止一言堂的現(xiàn)象出現(xiàn)。
二、規(guī)范項(xiàng)目可行性
油田分公司應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)營(yíng)理念采用多種評(píng)價(jià)方法提高項(xiàng)目的投資決策水平。例如采用從整個(gè)項(xiàng)目周期著手開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和資源評(píng)價(jià),做到對(duì)項(xiàng)目可行性研究的規(guī)范性,進(jìn)而提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。油田分公司各項(xiàng)目部需要針對(duì)工程進(jìn)展的不同階段,召開(kāi)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)會(huì)議。對(duì)工程投資建設(shè)過(guò)程中的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析,以便對(duì)工程未來(lái)的支出進(jìn)行測(cè)算,進(jìn)而對(duì)采油、鉆井等地面工程的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金和建設(shè)期的貸款利息的投資數(shù)額進(jìn)行確定。對(duì)產(chǎn)能投產(chǎn)后的采油成本需要根據(jù)油田及相關(guān)油田既有成本和費(fèi)用情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。對(duì)油氣田的預(yù)期收入和油價(jià)可能情況應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)際原油市場(chǎng)的凝析油和液化氣的價(jià)格進(jìn)行測(cè)算。并根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策對(duì)應(yīng)繳稅金確定等。假如市場(chǎng)上相關(guān)因素發(fā)生了重大變化的時(shí)候,根據(jù)最新的變化情況,項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)這些因素重新進(jìn)行測(cè)評(píng)。這些項(xiàng)目可行性研究的結(jié)果是項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外簽訂相關(guān)合同等的依據(jù)。
三、做好石油工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理工作
在設(shè)計(jì)前期,組建設(shè)計(jì)項(xiàng)目組,配置具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、審核、審定、核對(duì)、批準(zhǔn)人,獲領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之后予以公布。在這個(gè)過(guò)程中,首先,要根據(jù)項(xiàng)目大小和深度,通過(guò)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作,制定符合本項(xiàng)目的技術(shù)簽署級(jí)別;其次,根據(jù)已有的技術(shù)崗位簽署名單和有關(guān)部門(mén)的協(xié)商,對(duì)各級(jí)簽署人員進(jìn)行確定,并予以公布;第三,協(xié)助項(xiàng)目組制定設(shè)計(jì)的質(zhì)量計(jì)劃。在設(shè)計(jì)輸入階段,主要有三項(xiàng)工作要做,一是,對(duì)合同及業(yè)主全部要求以及相關(guān)的變更進(jìn)行確認(rèn);二是,提供油氣田開(kāi)發(fā)工程設(shè)計(jì)所需要的地質(zhì)油藏方面的資料;三是,油氣田開(kāi)發(fā)工程設(shè)計(jì)所需要的環(huán)境資料。在設(shè)計(jì)進(jìn)行階段,由于不同的設(shè)計(jì)階段工作的內(nèi)容和深度存在一定的差異,需要做好總體開(kāi)發(fā)方案的設(shè)計(jì)和基本設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制。在總體開(kāi)發(fā)方案設(shè)計(jì)階段,要確定好油藏開(kāi)發(fā)方案、鉆井完井方案、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等,相關(guān)部分要做好技術(shù)監(jiān)督和有關(guān)的檢查。同時(shí)要保證資料交接的完整記錄。在基本任務(wù)的設(shè)計(jì)階段,主要的任務(wù)是對(duì)總體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行必要的及時(shí)的修改補(bǔ)充,優(yōu)化方案的設(shè)計(jì),同時(shí)還需要經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的批準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)輸出階段,要對(duì)輸出的設(shè)計(jì)進(jìn)行檢測(cè),保證所有的設(shè)計(jì)成果的內(nèi)容和深度滿足設(shè)計(jì)的要求。
四、招標(biāo)公開(kāi)公正進(jìn)行
首先,要有系統(tǒng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu),油田分公司的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要分為三個(gè)層次,分別為招標(biāo)管理機(jī)構(gòu),專業(yè)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)察審計(jì)部門(mén)。其次,按照科學(xué)的招標(biāo)程序和原則進(jìn)行招標(biāo),要堅(jiān)持公開(kāi)公正、質(zhì)量與效益并舉的基本原則,嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)程序,做到與國(guó)際接軌,特別是要做好評(píng)標(biāo)工作。第三,有一套合理的評(píng)標(biāo)模式和方法,可分為三步走,第一步是建立多層次的招標(biāo)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系,第二步是采用多樣化的評(píng)標(biāo)模式和方法,例如最低報(bào)價(jià)中標(biāo)模式、綜合選標(biāo)模式和最低價(jià)格法、價(jià)格加其他因素評(píng)價(jià)法等,第三步是積極推行最低“評(píng)定費(fèi)用”中標(biāo)法,也就是選擇經(jīng)濟(jì)效益最高的投標(biāo)者。
五、全面的項(xiàng)目考核和獎(jiǎng)懲
項(xiàng)目的主管部門(mén)需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的檢查和綜合評(píng)價(jià),根據(jù)這些結(jié)果對(duì)項(xiàng)目及成員實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。其可以分為兩步,第一步是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部的考核,具體可分為兩個(gè)階段,一是項(xiàng)目經(jīng)理部按照考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我考核,二是上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行考核。第二步是對(duì)乙方承包作業(yè)隊(duì)的考核,首先是項(xiàng)目經(jīng)理部及其上級(jí)主管部門(mén)針對(duì)乙方承包隊(duì)伍的聯(lián)合考核,其次是項(xiàng)目的最終用戶對(duì)乙方承包隊(duì)伍的評(píng)價(jià),例如對(duì)售后服務(wù)、工程施工質(zhì)量的評(píng)價(jià)等。
六、嚴(yán)格項(xiàng)目審計(jì)
項(xiàng)目審計(jì)的范圍包括發(fā)包單位的工程項(xiàng)目以及經(jīng)濟(jì)效益,承包單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),承發(fā)包單位之間的糾紛。對(duì)于合同簽約、履約、終結(jié)等經(jīng)濟(jì)合同的重要內(nèi)容也需要進(jìn)行審計(jì)。油田分公司要根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)有針對(duì)性的開(kāi)展全過(guò)程審計(jì),避免投資項(xiàng)目過(guò)于盲目,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
七、嚴(yán)格造價(jià)管理
按照標(biāo)準(zhǔn)定額管理體制展開(kāi)合同造價(jià)管理,首先應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的合同造價(jià)管理機(jī)構(gòu),以期合理確定項(xiàng)目造價(jià),實(shí)現(xiàn)公司效益最大化。其次,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、合理、平等互利原則,嚴(yán)格按照相關(guān)程序確定合同價(jià)款,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的嚴(yán)格控制。另外,還需要與管理單位一道對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)款進(jìn)行審查,對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行有效控制,以實(shí)現(xiàn)增加項(xiàng)目收入,節(jié)約項(xiàng)目支出的管理目的。