本文作者：呂秀霜、聶其玲 單位：江蘇省東海縣水務局、連云港市石梁河水庫管理處

預防措施:人類還不可能完全通過工程措施解決所有的地質災害,所以進行有效的預防顯得尤為重要。根據水電工程建設特點及地質災害成因機制與成災特點,宜采取綜合預防措施,能避免的要盡量避免,對引起地質災害的人為因素要加以有效控制,不能避免的要進行有效預防,防患于未然。水利水電工程地質災害的綜合預防措施應包括以下幾方面:做好地質勘察,因地制宜設計。水利水電工程前期勘測設計工作是水電項目建設各階段中關鍵的一項工作,扎實的前期工作是工程順利建設、達標投產、安全運行,并取得效益的前提和保證。水利水電工程地質災害大部分與人為因素有關,其中最直接的原因就是勘測不到位、設計不合理。

開展地質災害評估,落實防治措施。進行地質災害危險性評估是為水利水電工程建設相關的立項、征地、投資決策、合理確定開發方案及地質災害防治工程設計等工作,提供科學依據,防止工程建設遭受地質災害的危害,使國家、企業或人民群眾的生命、財產受到損失,避免由于預防和治理地質災害失策,不合理地增加工程建設投資,或者影響企業的經濟效益。開展地質災害評估,落實防治措施。進行地質災害危險性評估是為水利水電工程建設相關的立項、征地、投資決策、合理確定開發方案及地質災害防治工程設計等工作,提供科學依據,防止工程建設遭受地質災害的危害。強化施工管理,確保質量安全。不少工程邊坡變形破壞、地下洞室坍塌冒頂、臨時圍堰潰決或被沖毀均與施工質量有關,包括施工方法不當、施工質量差及工程搶險留下隱患等等,導致了很多可以避免的災害發生。加強預測預報,及時有效處理。加強施工地質,對地質災害進行超前預測預報,是水電工程施工中不可缺少的環節,是一道至關重要的工序,對于指導施工,確保巖(土)體穩定是必不可少的,尤其是地下工程。大量的工程實踐證明,對巖(土)體穩定性加強超前預測預報(如地下工程采用地質雷達與地質分析相結合的超前預測預報,地基與邊坡工程采用變形監測預報等),對有安全隱患或已變形開裂甚至局部失穩破壞的巖土體進行及時有效處理,是有效防治地質災害發生或發展、減小危害程度、降低工程建設風險的重要手段。

重視水情預報,采取防汛措施。水利水電工程抗洪能力相對較弱,安全度汛工作是防汛工作的重點和難點。進行長期監測,建立預警系統。保護地質環境,促進和諧發展。在保護生態的基礎上有序開發水電,做到促進經濟建設和保護生態環境并重。水利水電工程是系統工程,涉及工程建設區和影響區的地質環境、生態環境及人文環境等問題。生態環境是較為敏感的話題,從工程規劃、勘測設計到開發建設,越來越受到社會各界的關注。由于工程活動會進一步誘發或加劇地質災害,并對地質環境產生影響,因此,在水利水電資源開發建設中,加強地質環境保護顯得更為重要。

水利水電工程是國民經濟的基礎產業,它給國民經濟建設和人民生活帶來巨大利益的同時,也會對環境產生許多不利的影響,形成特有的環境地質問題。我們應當充分估計到可能產生的危害,能避免的要盡量避免,不能避免的主動采取預防措施,防患于未然,使水利水電工程更好地、更長久地發揮作用。

水利水電工程開發建設是認識自然、改造自然、利用自然的過程,只有充分地認識自然,才能有效地利用和改造自然。地質災害總是受所在自然地質環境控制,由于地質環境的復雜多變性,地質災害是不以人們主觀意志為轉移客觀存在的,但是,只要對地質環境有充分的認識和了解,做好地質勘察與地質災害評估、設計、加強預測預報并采取防汛措施,地質災害是可預防的。和諧與可持續發展的社會應當具備適度承受災害風險的能力及科學地應對災害和主動防災減災行為。